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杭州日報

記者 敖煜華

“吳越之有東南，實國于杭。官府名園，星羅棋布，民廬坊巷，鱗次櫛比”，這座《武林坊巷志》中描繪的名城幾百年后正在迎來它的高光時刻。

日前，浙江省統(tǒng)計局公布的最新人口數(shù)據(jù)顯示，截至2021年末，杭州市常住人口總量達(dá)到1220.4萬人，城鎮(zhèn)化率為83.6%。從常住人口總量來看，杭州已是常住人口千萬級別的特大城市，并連續(xù)數(shù)年，常住人口年均增量超過20萬人。據(jù)預(yù)測，2035年杭州常住人口規(guī)模在1500萬人左右。

自2015年開始，杭州常住人口開始快速增長，從原來的十來萬人口增量，到年增百萬，從2019年開始，杭州已經(jīng)連續(xù)三年增速在全國名列前茅，實在是非常亮眼。

自古以來，人口規(guī)模，是一座城市綜合實力的重要體現(xiàn)。像杭州這樣常住人口破千萬的城市國內(nèi)寥寥，充分體現(xiàn)了杭州的城市能級的不斷躍升。

杭州、成都、蘇州人才供需排名前三，呈供需兩旺態(tài)勢。

從近一年15個新一線城市的新發(fā)職位分布來看，杭州占比最高，為17.21%，位居第三至第五的的是蘇州、武漢，南京，占比分別為9.83%、8.27%、7.99%。其他城市均低于7%。

另一方面，從中高端人才投遞新一線城市的占比排名來看，杭州再次拔得頭籌，位居前五的城市是杭州、成都、蘇州、南京和武漢，占比分別為13.02%、10.83%、9.41%、8.31%、8.02%。無論是職位發(fā)布量還是投遞人數(shù)，杭州、成都、蘇州都是穩(wěn)居前三的城市，而杭州則在這兩個方面“穩(wěn)坐釣魚臺”，呈現(xiàn)供需兩旺的態(tài)勢。

從新一線中高端人才的平均年薪來看，最高的是杭州，為18.88萬元。位居第二、第三的是南京和蘇州，為17.34萬、17.10萬元。沈陽、鄭州最低，為13.69萬、13.67萬元。

在新一線城市中，杭州在新發(fā)職位量、求職者投遞人數(shù)和人才薪資方面均位居第一，優(yōu)勢十分突出，可稱為新一線城市的領(lǐng)頭羊。杭州近幾年發(fā)布的招才引智政策十分密集、細(xì)致，求賢范圍擴(kuò)大到全球，并將落戶門檻一再降低，不斷強(qiáng)化對年輕人才創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的扶持力度。隨著2022年第19屆亞運(yùn)會在杭州召開，將會進(jìn)一步提升杭州的城市品牌和人才吸引熱度。

為了推動城市發(fā)展，吸引更多人才，杭州作為新一線城市代表近來出臺了一系列招才引智的相關(guān)政策。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在這些政策中，想去新一線的職場人表示最吸引他們的是落戶相關(guān)政策，選擇該項的人才占比位居第一，為49.26%；創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策占比位居第二，為28.52%；買房、買車等補(bǔ)貼政策占比第三，為22.22%。

不可否認(rèn)，當(dāng)前戶口和很多現(xiàn)實的生活需求、福利項目如購房、子女教育、醫(yī)療相掛鉤，戶口也是職場人重要的身份認(rèn)同標(biāo)志，賦予他們更多的歸屬感和安全感。相比一線城市嚴(yán)苛的落戶制度，杭州的落戶政策相對寬松。自“城市搶人大戰(zhàn)”以來，杭州的戶籍登記人口均出現(xiàn)了激增，晉級為新一線城市中的績優(yōu)股。

在2019年發(fā)布的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》中，明確杭州為特大城市。這是對杭州城市發(fā)展現(xiàn)狀的一種認(rèn)可，而人口正是決定城市規(guī)模的關(guān)鍵因素。

我們常說，人是生產(chǎn)力的第一要素，城市的發(fā)展離不開強(qiáng)大的生產(chǎn)力，更離不開作為生產(chǎn)力第一要素的人。從某種意義上來說，有了人，城市才能更好地發(fā)展，人力越強(qiáng)大，相應(yīng)城市發(fā)展的動力才會越強(qiáng)大。

城市的強(qiáng)大依靠的是一種集聚效應(yīng)，人是集聚的基礎(chǔ)，在形成了堅實的基礎(chǔ)之后，才能擁有包括經(jīng)濟(jì)要素、科技要素在內(nèi)的各種其他發(fā)展要素。

杭州目前的集聚效應(yīng)已經(jīng)非常強(qiáng)大，在各大城市紛紛推出各類優(yōu)厚政策吸引人才的背景下，杭州保持著常住人口的高增量，這正是杭州強(qiáng)大集聚效應(yīng)的體現(xiàn)。

常住人口1000萬人在城市發(fā)展學(xué)中被視為一個關(guān)鍵性的標(biāo)志，在突破常住人口1000萬人的這個關(guān)口之后，杭州的集聚效應(yīng)不但不會減弱，反而將變得更為明顯。

沈敏躍 杭州名駒獵頭有限公司總經(jīng)理：

杭州高端人才流入不僅數(shù)量大，質(zhì)量也很高，過去一年的工作中我們發(fā)現(xiàn)流入杭州的人才基本都是以80后為主，都是青壯年，屬于社會中堅力量。

本科生、研究生、博士生占據(jù)了大部分，其他不乏國家認(rèn)定的各類產(chǎn)業(yè)型和技術(shù)型人才，大大優(yōu)化了杭州的人才結(jié)構(gòu)。他們對于杭州的產(chǎn)業(yè)升級尤其是新制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迭代轉(zhuǎn)型起到了巨大的推動作用。

常住人口總量不斷提升加速了杭州的城市化進(jìn)程，以前大部分年輕人可能聚集在濱江、西湖、余杭等區(qū)域，如今伴隨著常住人口增加，人才外溢效應(yīng)明顯，臨平、余杭北部，甚至臨安富陽等地區(qū)的人才結(jié)構(gòu)都得到了有效優(yōu)化。助推了“大杭州”概念加速形成。

但同時，我們也要看到人口快速擴(kuò)張帶來的挑戰(zhàn)。常住人口破千萬，如今突破一千兩百萬，這對杭州公共治理能力和服務(wù)能力提出了更高、更嚴(yán)苛的要求，同時、房價、教育資源等各方面的壓力也會加劇，同時，職場的內(nèi)卷也會變得更厲害。但是總體而言是利大于弊。

責(zé)任編輯：吳靜